原標題：平原設立公益基金，實施服務項目412個，17余萬人受益——“新風”聚力 眾籌解眾愁

平原軍倉社區(qū)新風課堂上，志愿者給孩子們上口才課

□本報記者唐曉穎 本報通訊員辛凱 王丁

3月30日上午10點，在平原縣桃園街道飲馬店村的“口袋公園”，石磙、磨盤錯落有致，與綠樹繁花相映成趣。老人圍坐閑談，孩童嬉戲追逐，愜意地享受著這大好春光。

“去年10月，村民向村黨支部反映了改善居住環(huán)境的需求。我們迅速研究，實施了‘口袋公園’新風公益基金服務項目，鄉(xiāng)親們踴躍捐款捐物，40天公園就建成了?！贝妩h支部書記楊洪平自豪地說。

完善基層治理過程中，平原縣創(chuàng)新設立新風公益基金，以眾籌解眾愁。經過4年多的持續(xù)發(fā)展，新風公益基金已覆蓋了全縣12個社區(qū)、424個村莊，總額超過3000萬元，17余萬名群眾從中受益。

黨建引領 從一枝獨秀到春色滿園

“大爺大媽，開飯了！”3月30日中午12點，腰站鎮(zhèn)郭培口村暖心食堂里歡聲笑語，村黨支部書記王篤春一邊麻利地把熱氣騰騰的餃子擺上餐桌，一邊亮開嗓門吆喝，“都是現(xiàn)包的啊，大家趁熱吃！”

安頓好老人，王篤春介紹，暖心食堂是2023年10月村黨支部依托新風公益基金創(chuàng)辦的。每逢周末和重大節(jié)日，食堂就會免費為老人們供餐，不僅緩解了24名獨居老人的用餐難題，更成為凝聚民心的情感紐帶。

平原縣新風公益基金的故事始于2021年。當時為探索促進鄉(xiāng)風文明、推動鄉(xiāng)村善治的新路徑，該縣率先在王廟鎮(zhèn)后杠子李村開展試點，創(chuàng)立了新風公益基金，吸引社會各界反哺家鄉(xiāng)、奉獻愛心，引導群眾“樹新風、做好人、辦好事”。全村200余名村民參與，募集資金11.6萬元，用于敬老、助學、表揚先進等公益民生事業(yè)。2022年，在試點成功的基礎上，平原縣新風公益基金如星星之火，迅速在12個鎮(zhèn)街全面鋪開。

平原縣充分整合社會力量，縣慈善總會、縣志愿服務聯(lián)合會等組織紛紛響應，在基金募集與項目實施中發(fā)揮積極作用。強化黨組織引領作用，構建起“黨組織牽頭、群眾性自治組織主導、社會力量多元參與”的格局。

陽光運行 三級聯(lián)動護航資金安全

隨著基金規(guī)模日益壯大，如何讓基金充分發(fā)揮效能成為關鍵問題。

“新風公益基金的使用必須做到合法合規(guī)，確保把好事辦實、實事辦好。”平原縣委社會工作部部長李海峰表示。

為此，平原縣精心構建新風公益基金管理體系，通過三級聯(lián)動機制，保障基金依法依規(guī)、可持續(xù)運行?？h級層面，由縣慈善總會負責監(jiān)管，詳細制定基金在籌集、管理、使用、核算等環(huán)節(jié)的規(guī)范標準，明確基金的公益性質；鎮(zhèn)街層面，成立新風公益互助會，開設基金賬戶，按項目或村（社區(qū)）單獨設置科目，實現(xiàn)獨立運行、單獨核算；村級層面，由村（社區(qū)）黨組織書記負責新風公益服務項目的基金募集、運營決策、日常管理等工作。

平原縣創(chuàng)新上線“平原新風公益”微信小程序，對基金募集及使用實行“三審一推”，首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集村（社區(qū)）擬募集及使用資金的事項，完成村、鎮(zhèn)兩級審核。隨后由縣委社會工作部聯(lián)合縣農業(yè)農村局、縣民政局等部門對事項進行可行性研討并審核。審核通過后在小程序推廣發(fā)布，實時監(jiān)測每一筆資金流向，待事項完成后出具結項報告書。同時每季度通過公開欄、陽光報告會等渠道，向群眾公開基金使用明細，讓基金募集、使用全程可追溯。

項目賦能 急難愁盼變幸福清單

“請小朋友們拿起手中的筆，我們一起來學習握筆姿勢?！?月22日上午9點，龍門街道蓮花池社區(qū)黨群服務中心，第五期新風公益課堂開課了，志愿者安玉靜為26名兒童講解并示范硬筆書法的握筆技巧。

新風公益課堂是蓮花池社區(qū)為解決雙職工家庭、留守兒童看護難推出的公益服務項目，招募校內老師及課外教育輔導機構提供免費學業(yè)輔導，并開設書法、美術、演講等興趣課程。今年以來，該社區(qū)已實施了5個新風公益基金項目。

2024年起，平原縣將新風公益基金的影響力向基層治理領域拓展，實施黨組織領辦新風公益基金服務項目，設定為民服務類、助困救急類、新風文明類等七大場景25種服務項目，著力解決群眾的急難愁盼。實施“我為老人理發(fā)”等項目讓全縣3.7萬名70歲以上老人享受到了實實在在的福利，“喜事新辦、白事簡辦”等項目弘揚了文明新風，“我為家鄉(xiāng)亮盞燈”等項目助力家園舊貌換新顏，共富工坊等項目為群眾家門口提供了就業(yè)機會……目前全縣累計投入基金1560萬元，實施服務項目412個，建成暖心食堂135家、共富工坊76家。憑借基層治理方面的突出成效，平原縣去年被確定為中社部觀察聯(lián)系點，今年被確定為全省基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)。

“每個服務項目都是基層黨組織對群眾的‘微承諾’。我們以新風公益基金為紐帶，密切了與群眾的血肉聯(lián)系，構筑起共建共治共享的基層治理格局。下一步將持續(xù)優(yōu)化新風公益基金使用路徑，全力打造黨建引領基層善治的縣域樣板?！逼皆h委書記王玉東信心滿懷。

■記者手記

“微公益”撬動基層治理大變革

從“口袋公園”的歡聲笑語到暖心食堂的煙火氣，從墨香彌漫的新風課堂到欣欣向榮的共富工坊，平原縣以公益基金為支點，撬動起基層治理的深層變革。當1560萬元公益基金化作412個民生項目，當424個村莊的“微治理”化作17余萬名群眾的幸福笑容，這場始于2021年的“微公益”，通過黨建引領、群眾參與、陽光運作的創(chuàng)新模式，悄然重塑著基層治理生態(tài)，詮釋了新時代“楓橋經驗”的深刻內涵——當基層治理真正做到“發(fā)動和依靠群眾”，就能激發(fā)社會治理的內生動力。